duminică, 28 septembrie 2008

Ministerul Justitiei: Tacere cumparata cu stimulente


Documente interne apartinand Ministerului Justitiei dovedesc ca Tudor Chiuariu a acordat stimulente lunare consistente propriilor consilieri. Marius Iosif, fostul sef al ANP este unul dintre principalii beneficiari. Ministrul Predoiu nu sufla o vorba despre afacere.
Extra - stimulente pentru consilieri personali.

Astazi am primit, prin amabilitatea unor colegi, doua documente foarte interesante. Ordine ale fostului ministru al justitiei, Tudor Chiuariu, prin care acesta isi stimula lunar consilierii personali si directorii credinciosi. Am selectat, pentru exemplificare, cateva ordine privitoare la cei care au servit in comisia de inventariere a arhivei SIPA.
.

joi, 25 septembrie 2008

News alert: Daniel Morar, nominalizat pentru titlul de "Europeanul Anului" de către revista European Voice

Procurorul-şef al Direcţiei Naţionale Anticorupţie, Daniel Morar, se află printre finaliştii pentru premiul "Europeanul Anului", fiind nominalizat la categoria "Inspiraţia anului", "pentru că a ridicat lupta anticorupţie la un nivel înalt", se arată pe site-ul revistei European Voice (publicație a trustului The Economist*).

La aceeaşi categorie cu Daniel Morar, "Inspiraţia anului", se află şi omul de afaceri George Soros, "pentru că a susţinut drepturile şi reintegrarea romilor în Europa". Ceilalţi doi finalişti la această categorie sunt Lyn Evans, coordonatorul generatorului de particule din Geneva şi Katrine Camilleri, director adjunct al serviciului de refugiaţi din Malta.

O altă categorie este "Politicianul naţional al anului", unde printre finalişti se numără preşedintele Franţei, Nicolas Sarkozy şi cel al Serbiei, Boris Tadici, precum şi premierul polonez Donald Tusk.

Pentru titlul "comisarul anului" sunt nominalizaţi Meglena Kuneva, comisarul de origine bulgară care supervizează protecţia consumatorului, "pentru eforturile de a adapta drepturile consumatorului la economia digitală", estonianul Siim Kallas pentru înfiinţarea registrului lobbyiştilor şi expunerea beneficiarilor fondurilor UE, precum şi comisarii mediului, agriculturii şi concurenţei.

La categoria "Europarlamentarul anului" candidează cinci deputaţi din Marea Britanie, Franţa, Finlanda, Germania şi Luxemburg.

Pentru titlul "Oficialul UE al anului" sunt listaţi Catherine Day, secretarul general al Comisiei Europene, Jonathan Faull, directorul general pentru justiţie, Wolfgang Ischinger, fostul mediator UE între Serbia şi Kosovo, Ilkka Laitinen, directorul agenţiei de management al frontierelor Frontex şi Jean-Claude Trichet, preşedintele Băncii Centrale Europene.

Toţi aceşti finalişti sunt în cursă pentru titlul "Europeanul anului", care în 2007 a fost obţinut de preşedintele Lituaniei, Valdas Adamkus. Printre premianţii de anul trecut s-au mai numărat Angela Merkel, Arnold Schwarzenegger şi Gary Kasparov.

Votul pentru Europeanul Anului 2008 este deschis online, începând cu joi, 25 septembrie şi poate fi accesat la adresa http://www.europeanvoice.com/page/evawards-user-vote/788.aspx.

Gala decernării premiilor va avea loc pe 2 decembrie în Palatul Bursei din Bruxelles, evenimentul aflându-se sub înaltul patronaj al premierului belgian Yves Leterme.
.
Sursă: Newsin
.
* The Economist este o revistă financiară din Marea Britanie. Revista a fost înfiinţată în anul 1943 de către James Wilson, un pălărier din oraşul Hawick, Scoţia. Acesta credea în comerţ liber, internaţionalism şi interferenţă minimă din partea guvernului în ce priveşte afacerile. În prezent (iunie 2008), tirajul revistei este de 1 milion de exemplare, din care mai mult de 80% este distribuit în afara Marii Britanii. Tirajul din Statele Unite ale Americii se ridică la mai mult de jumătate din totalul exemplarelor tipărite. Majoritatea articolelor din The Economist nu sunt semnate. Din anul 1928, jumătate din acţiuni sunt deţinute de Financial Times, iar restul de un grup de acţionari, din care o bună parte sunt în conducerea companiei. (http://ro.wikipedia.org/wiki/The_Economist)

vineri, 19 septembrie 2008

Interviu despre justitie pentru codexpolitic.us

Astăzi am dat un interviu pentru un coleg blogger. Mihnea scrie pe codexpolitic.us.
.
După gratiile justiţiei

Scris de Mihnea - 19 Sep 2008: Cei de la blogul Penitenciar mi-au acordat un interviu. Pentru necunoscatori, reteaua Gherila Virtuala este compusa dintr-un numar de bloguri pe teme de justitie, colaboratorii proiectului fiind, in mare masura, anonimi. Impreuna, acestia militeaza pentru demascarea abuzurilor din sistemul romanesc de justitie.

1. Ce imi poti spune despre tine si despre voi, ca si grup? Ce v-a impins sa folositi internetul drept cale de comunicare si ce doriti sa obtineti cu acest site?
.
Despre mine nu prea multe. Noi, ca grup, ne-am format treptat. Am fost 3 la inceput, acum suntem 8 si cred ca in 2 luni vom fi 12. Am gandit blogul ca un efort de grup, pentru ca ne propusesem la inceput sa scriem zilnic.. Era clar ca e singura cale. Altfel n-ai cum si blog si munca. Toti suntem part-foarte putin time pe blog.

Am folosit internetul pentru ca e aproape gratis, e usor accesibil si mesajul se distribuie mult mai bine. Am incercat si prin mass media, o vreme, dar nu a mers tot tat de bine. Nu intotdeauna ce ne intereseaza pe noi face rating. La inceput am scris si atat. Apoi am trimis mailuri in sistem. Mai tarziu am facut ceva optimizare… nu stiu cat de bine ne-a iesit.

Dorim sa incurajam oamenii care lucreaza in penitenciare sa comunice. E ceva exceptional pentru un astfel de sistem. Pana recent erau pedepsiti daca erau prinsi ca citesc blogul. Ne-au sprijinit destul de mult sindicatele (SNLP si FSANP), care au inteles imediat utilitatea unei astfel de colaborari.

Informam, formam opinie si incercam sa influentam agenda publica. Spunem lucrurilor pe nume (atat cat ne pricepem). Avem teme clare si prioritati bine definite, dupa cum se poate vedea. Sustinem functia educativa a penitenciarului, criticam abuzurile si incompetenta, incercam sa tinem personalul informat, discutam despre nevoia de reforma.

2. Ce poti sa-mi spui de intreaga retea Gherila Virtuala, de miscarea in sine? A fost ceva planuit sau v-ati ‘gasit’ intre voi? Aveti un plan pentru viitorul acestei retele sau intentionati sa fiti descoperiti, incet incet, de cat mai multa lume? V-ati facut reclama pe undeva pe net sau ati fost descoperiti de catre colegi si alti oameni interesati?
.
Ideea cu reteaua ne-a venit dupa ce am observat ca mai sunt bloguri de justitie. Un coleg s-a ocupat de tot. A luat legatura cu ceilalti autori. Ne-am inteles si am facut Gherila Virtuala. Planul pentru reteta este sa o facem cat mai mare si cat mai vocala, dar nu va fi o bomba, se va cladi pas cu pas. Nu ne-am facut reclama pe net.
.

vineri, 5 septembrie 2008

CSM-Predoiu:1-0

Predoiu a gasit pe cineva mai bun, mai inalt, mai frumos, mai rapid, mai...barbat decat Morar pentru conducerea DNA. Barbuleasca, de acord cu propunerea, tare mai lauda alegerea. Dar nici unul nu a auzit urmatorul banc: Cica fiul, dupa noaptea nuntii, vine la taica-sau si ii spune ca nu o mai vrea pe nevasta-sa. Moshu` intreaba de ce. `E virgina`, raspunde baiatul. La care batranul spune `Ai dreptate, fiule. Daca nu le-a trebuit altora, nici noua nu ne trebuie`. Despre cum a pierdut Predoiu meciul cu CSM, neinvatand din patania predecesorului sau, Chiuariu, in episodul Ţuluş (a-i putea sa juri ca baietii astia au venit cu aceeasi misiune), a se citi Predoiu, infrant de CSM.
.

duminică, 31 august 2008

Consideratii despre prezenta magistratului in sistemul penitenciar

Urmăresc cu interes reacția cititorilor privitoare la prezența magistraților în sistemul penitenciar. E adevărat, pentru acest blog magistratul a devenit o marcă a caracterului discreționar al administrării sistemului penitenciar. De aici și impresia că am atribui exclusiv vina pentru situația actuală câtorva procurori și judecători sau am considera drept trăsătură naturală a magistratului incompetența managerială.
.
Sistemul penitenciar: un sistem cu puține șanse de reformare
Spre deosebire de colegi de blog (cu care m-am contrazis adesea), susțin că sistemul penitenciar nu are nicio șansă de reformare cu oamenii din interior. Cred că acest sistem este una din cele mai retrograde, disfuncționale și corupte instituții din România, alături de instituții ale administrației locale și ale sistemului sanitar. Și cum lipsa de profesionalism, corupția sau rezistența la schimbare nu sunt fenomene metafizice ci se manifestă concret prin oameni, nu văd cum indivizi corupți, slugoi, neprofesioniști sau retrograzi pot pretinde că sunt potențiali vectori de schimbare.
.
Sunt afirmații extreme, nedrepte față de o minoritate activă, dedicată și integră, și cu un grad de generalitate care depășește limitele reale ale incompetenței și corupției din sistem. Însă, imaginea plastică a sistemului este o încrengătură haotică de interese meschine și mărunte, neprofesionalism și slugărnicie, lipsă de viziune și opacitate, nepotism și aranjament, în care se ițesc ici și colo puseuri singuratice de indignare și vocație care se sting adesea în renunțare. În mod realist, statistic vorbind, chiar și în condiții ideale, este imposibil să extragi și să pui împreună acei indivizi integri și capabili să schimbe sistemul. Schimbarea poate fi făcută doar printr-un șoc extern, sprijinit de o voință politică și acompaniat simultan de un aflux masiv de resursă umană exterioară sistemului care nu știe cu ce "se mănâncă" sistemul penitenciar.
.
Magistratul penitenciar: simbol al slăbiciunilor sistemului
Am să mă opresc aici asupra acestor considerații generale, deși poziția este contestabilă și se pretează la o discuție lungă și argumentată. Revin la magistrați. Paradoxal și în ciuda celor afirmate mai sus, cred că aceștia trebuie să dispară urgent din sistem. Și nu pentru că sunt magistrați (puteau să fie la fel de bine ingineri). Ci pentru că apariția lor în sistem, chiar relativ benefică în ceea ce privește transparența, orientarea scopului sistemului către un principiu social (reintegrarea) și relaxarea raporturilor rigide între angajați (milițienești), nu a făcut decât să adâncească criza de prestigiu a angajatului și sistemului. Fiind exclusiv în posturi de conducere, magistrații au reprezentat un caz test pentru modul de funcționare al sistemului penitenciar. Felul în care au ajuns aici și, prin consecință, prestația lor au confirmat modelul de funcționare al penitenciarelor: neintegru, neprofesional și inechitabil.
.
Niciunul dintre ei nu a venit pentru că ar fi fost lovit subit de o dorință aprigă de a reforma administrația penitenciarelor. Niciunul nu a venit din vocație. Niciunul nu a venit prin concurs. Niciunul nu câștigă egal, la muncă egală și post echivalent, cu ceilalți din sistem. Niciunul nu a ajuns aici ca urmare a vreunui merit, ci doar ca recompensă politică. Niciunul n-a făcut vreo mare branză în sistem, ba chiar s-au dovedit la fel de corupți (vezi Iacob sau Șerban) sau la fel de incompetenți (vezi Iosif sau Șpaiuc).
.
Nu cer să îndeplinească toate condițiile, că doar nu vorbim de îngeri. Dacă au venit numiți politic, să dovedească ceva. Dacă au vocație, să vină prin concurs. Dar e uimitor cum câțiva oameni, teoretic deasupra niveluilui sistemului, au reprezentant chintesența tuturor tarelor sau slăbiciunilor sistemului penitenciar. De aceea, eu vreau să se întoarcă de unde au venit. Și dacă vor să lucreze aici: a) să dea concurs ca oricare altul și/sau b) să câștige ca oricare altul și/sau c) să răspundă profesional ca oricare altul. Măcar una din trei!
.
Harta magistraturii penitenciare
1. STOICA MARIAN (Procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinţi) - director Penitenciarul Turnu Severin;
2. MUREŞAN IOAN (Procuror la Direcţia de Investigare a Infracţiunilor de Criminalitate Organizată şi Terorism- Serviciul Teritorial Alba Iulia) - director la Penitenciarul Aiud;
3. GÎLCĂ IONEL (Prim-procuror la Parchetul de pe lângă Judecătoria Făurei) - director la Penitenciarul Brăila;
4. FOCICĂ MIHAELA (Procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Argeş) - director la Penitenciarul Colibaşi;
5. MIHAI CIORCAŞ (Judecător la Tribunalul Satu Mare) - director la Penitenciarul Satu Mare;
6. GHEORGHE ŞPAIUC (Prim procuror la Parchetul de pe langa Judecatoria Iasi) – director general al Administratiei Nationale a Penitenciarelor. Este soţ al sefei de cabinet al ministrului Adomnitei, Raluca Şpaiuc;
7. ZINICA TRANDAFIRESCU (Judecător la Tribunalul Prahova) – director la Penitenciarul de Femei Targsor;
8. CONSTANTIN CERGĂ (fost procuror şef al Structurii Teritoriale din Craiova a PNA) – director la Penitenciarul Craiova;
9. ADRIAN DICU (Procuror la Parchetul de pe langa Inalta Curte de Casatie si Justitie) – director la Penitenciarul Giurgiu;
10. EDUARD STASIE (Procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Prahova) – director la Penitenciarul Ploiesti;
11. GABRIEL GUNESCU (Judecător) – director la Penitenciarul de Minori şi Tineri Craiova;
12. DĂNEL CRISTINEL SĂRĂU (Procuror la Parchetul de pe langa Judecatoria Măcin) – director la Penitenciarul de Minori şi Tineri Tichileşti.
.
Să nu-i uităm pe cei care ne-au părăsit, inegalabilii MARIUS IOSIF, ALEXANDRU ȘERBAN, LAURENȚIU VINTILĂ, MARIUS IACOB sau GHEORGHE CUCU.
.
Caracterul ilegitim al prezenței magistraților în sistem
1. Art. 125 alin 3 din Constituție spune: `Functia de judecator este incompatibila cu orice alta functie publica sau privata, cu exceptia functiilor didactice din învatamântul superior`.
2. Art. 132 alin. 2 din Constitutie spune acelasi lucru in cazul procurorilor;
3. Avem deja o jurisprudenta a Curtii Constitutionale care a desfiintat in noiembrie 2007 comisia de la Cotroceni pentru acest motiv: prezenta magistratilor in comisie;
4. De asemenea, avem un precedent administrativ: Antonie Iorgovan s-a opus numirii magistratilor in Consiliul National de Integritate, numirea lor acolo, fiind conform acestuia, neconstitutionala;
5. Contrar Ordinului Ministrului Justiţiei nr. 1218/2006, care prevede o metodologie concurenţială, a fost reluată de Chiuariu practica detaşării unor magistraţi în poziţii de directori de penitenciare prin proceduri lipsite de transparenţă, care eludează sistemul concurenţial obligatoriu pentru aceste posturi, chiar atunci când candidaţii sunt magistraţi. (primii 5 magistrati din lista au fost numiti direct, desi exista acest OMJ introdus de Macovei);
6. Nivelul veniturilor magistratilor din sistemul penitenciar este imens (intre 130 de milioane si 220 de milioane de lei vechi net, in functie de vechimea in magistratura si diversele sporuri specifice ANP, plus prime și alte beneficii). Veniturile sunt câștigate doar în vitutea statului de magistrat și a funcției de conducere ocupate.
.
Câteva concluzii triste în legătură cu magistrații
1.
Detaşările magistratilor in ANP, făcute într-o lipsă de transparenţă totală, fără concurenţă, fără criterii de competenţă şi cu încălcarea flagrantă a normelor legale în vigoare (Ordinul MJ 1218/2006 privind condiţiile de participare, organizare şi desfăşurare a interviurilor pentru ocuparea funcţiilor de director şi director adjunct de penitenciar şi Legea 293/2004 privind statutul funcţionarilor publici din ANP) generează o instabilitate permanentă, un mare deficit de expertiză la nivelul conducerii sistemului penitenciar, şi perpetuează tradiţia de nepotism a sistemului. Magistraţii numiţi în funcţiile de director de penitenciar câştigă de 3-4 ori mai mult decât un director funcţionar public, desi nu sunt manageri si nu presteaza un volum de munca mai mare;
2. Numărul mare de detaşări în afara sistemului instanţelor şi parchetelor, în condiţiile lipsei de personal din sistemul judiciar, pun în pericol chiar ideea de independenţă și eficiență a justiţiei. Sunt peste 500 de procurori lipsă la parchete și câteva sute de judecatori lipsă la instanțe. Cu toate acestea, în ultimii trei ani Consiliul Superior al Magistraturii a dispus detaşarea total nejustificată a unor judecători şi procurori la autorităţi şi instituţii publice ce constituie alte puteri ale statului decât puterea judecătorească, cum sunt Ministerul de Interne, Ministerul Afacerilor Externe, Ministerul Apărării Naţionale sau Administraţia Naţională a Penitenciarelor;
3. In mod evident, motivatia furiei cu care magistratii se calca in picioare pentru detasari in functii administrative este venitul urias pe care il obtin prin cumularea salariului de magistrat cu sporurile specifice. Nu e de uitat si faptul ca ei au acces la aceste functii fara concurs, fara evaluare, putandu-se oricand intoarce in instante si parchete. Ei privesc aceste posturi ca o sinecura sau ca o modalitate de a iesi la pensie cu venituri uriase.

joi, 14 august 2008

Pactul statului de drept cu literele strâmbe

Că majoritatea electoratului din România se află, politic vorbind, într-o lehamite vecină cu somnul de veci ne era foarte clar. Nu acelaşi lucru l-am fi putut spune până de curând despre societatea civilă din România, care, aşa contestată cum e, încă mai (ră)suflă din când în când câte o luare de poziţie asemănătoare cu bula obosită a vulcanilor noroioşi, ieşită cu greutate din minima presiune aflată în măruntaiele gliei străbune. Aşa s-a întâmplat şi recent, când societatea civilă a cerut Guvernului României şi liderilor partidelor politice angajamentul de a respecta câteva reguli ale statului de drept. Ca la un curs de educaţie civică, printr-o petiţie online, societatea civilă reaminteşte partidelor politice că România a intrat în Uniunea Europeană, faţă de care s-au făcut promisiuni ce trebuie respectate, şi că e nevoie de stabilitatea sistemului judiciar şi de independenţa sa faţă de interferenţa politică.

În pofida gravităţii situaţiei care a dus la o petiţie scrisă publică, cursul de educaţie civică nu include, printre metodele sale de fixare eficientă a materiei, tradiţionala urechere, pedepsirea la colţ cu genunchii pe coji de nucă şi nici vreun strigăt de revoltă împotriva politicienilor neascultători. Pentru că societatea civilă românească, atunci când vine vorba de principiile care ar trebui să guverneze statul de drept, nu se înfurie primejdios, nu urlă de indignare şi nu mărşăluieşte pe străzi ca să le reproşeze intransigent politicienilor abaterile majore care au adus la minimum încrederea cetăţeanului român în justiţie.

Petiţia publicată în internet de societatea civilă insistă, în textul ei, asupra menţinerii, înainte şi după alegeri, a conducerii actuale a Direcţiei Naţionale Anticorupţie (”DNA”) şi a Agenţiei Naţionale de Integritate (”ANI”), ca şi cum oamenii din conducerea actuală a acestor instituţii ar fi garanţii incontestabili ai statului de drept. Care sunt, de fapt, motivele cererii de menţinere, indiferent de circumstanţe, de prezent şi de viitor, ale conducerii din aceste două instituţii? Logica firească ar cere o schimbare imediată atunci când oamenii din conducere nu sunt eficienţi, când săvârşesc abateri sau când au o poziţie contrară scopului funcţiei pe care o au. Iar toate acestea trebuie probate, pentru a evita îndoiala faţă de adevăratele motive ale schimbării. Din acest punct de vedere, cererea societăţii civile, de inamovibilitate pentru aceşti oameni, nu poate fi interpretată decât în sensul afirmării unor interese oculte, care sunt în afara funcţionării eficiente a acestor instituţii şi, negreşit, în afara unei societăţi civile sănătoase. De unde ştie societatea civilă cum îşi vor îndeplini DNA şi ANI, cu organizarea şi oamenii lor de azi, obligaţiile pe care le au? Răspunsul îl vom căuta singuri. Şi tot singuri vom căuta explicaţia faptului că petiţia societăţii civile conţine, aşa cum se arată chiar în textul ei, doar o “propunere” făcută partidelor pentru un pact cu statul de drept, în fapt un pact care sa garanteze inamovibilitatea oamenilor DNA şi ANI. Prin urmare, acesta ar putea fi motivul pentru care termenii pe care autointitulata societate civilă îi foloseşte în petiţie nu prezintă pactul ca pe un imperativ, venit ca răspuns la o situaţie critică, în care justiţia, ca putere de echilibru în societate, e în pragul unui colaps. Textul însuşi al petiţiei prezintă în realitate doar “o propunere”, fără expresii dure ori aprecieri severe. Cu alte cuvinte, o variantă de compromis, în esenţă negociabilă şi susceptibilă de respingere. Aşa vom înţelege de ce societatea civilă iniţiatoare a petiţiei nu foloseşte tonul dur şi ultimativ care s-ar fi cuvenit pentru o situaţie atât de gravă şi de ce ambiţul de azi al societăţii civile nu mai e acela de a pedepsi, fie doar şi textual, ci acela de a explica, părinteşte, cu exprimări candide, dezideratele pentru realizarea unui stat de drept autentic.

În mod inevitabil, vom ajunge la concluzia că nici activitatea societăţii civile nu mai e ce a fost! Ea pare că reacţionează sporadic şi în special atunci când e străfulgerată de revelaţiile provocate după citirea rapoartelor sfintei, infailibilei şi salvatoarei Comisii Europene. Aşa se face că societatea civilă cere partidelor politice şi premierului Tăriceanu să considere justiţia ca fiind de “interes strategic pentru statul român”, ceea ce ar impune, fără alte justificări, măsuri pentru asigurarea funcţionării sale corecte. În alţi termeni, se afirmă că statul român, primit cu braţele deschise de sănătosul şi exigentul organism al Uniunii Europeane, nu dispune de o justiţie care să funcţioneze în parametrii minimali ai zisei uniuni. Abia acum, dar fără stupoare, s-a sesizat acest inconvenient care asigură corupţiei un mediu cât se poate de prielnic. În fapt, nu s-a descoperit cine ştie ce lucru, doar că justiţia merge prost, aproape catastrofal, încât, de mâine, e obligatoriu să o privim în ochi şi să o preţuim ca pe una de “interes strategic”. Această exprimare grea a societăţii civile trădează nu doar inadecvarea conceptuală a tezei, ci şi pervertirea semnificaţiei justiţiei, de putere sine qua non a unui stat democratic, prin asimilarea ei cu un activ, de care te poţi lipsi ori nu, după o prealabilă calificare a lui pe linia “strategic-nestrategic”. Dar nimic din această teză a societăţii civile cuprinse de elan analitic nu pare să-i tulbure pe autorii ei, care cer forţelor politice să facă un pact cu statul de drept, idee care poate evoca imaginea unor negocieri între statul de drept şi o entitate de rang egal, formată din inexpugnabilele forţe politice actuale. Nu este însă de mirare. Societatea civilă de azi are şi ea probleme de autenticitate, de funcţionare, de motivare şi de profesionalism. În loc de o voce civilă grea, explozivă şi tulburătoare, societatea civilă abia poate regăsi o voce subţire, anchilozată şi anostă. În confruntarea pe care şi-o asumă cu haitele de animale politice, înmulţite şi sălbăticite accentuat printre legile şi instituţiile estropiate din jungla tranziţiei noastre, societatea civilă nu este în stare să iasă la luptă sau măcar să emită un răcnet ofensiv şi înfricoşător. Tot ce mai poate face societatea civilă se reduce la un oftat pedagogic pe care nu-l mai ia în seamă nimeni. Şi cum ar putea fi altfel când România e deja un stat “de drept” atât pe hârtie, în litera Constituţiei, cât şi pe harta politică a Uniunii Europene? Cum să treacă societatea civilă, în gând, în vorbă şi în faptă, la o atitudine intransigentă faţă de situaţia pe care o reclamă, când observă că Occidentul, pasămite civilizat şi civilizator, demonstrează, prin actele sale concrete, că România are ausweiss în regulă? Oricum, după amprentarea romilor din Italia, se vădeşte că, şi la nivelul Europei Occidentale, statul de drept capătă înfăţişări nebănuite, sub care sluţirile aduse drepturilor omului pot fi trecute uşor cu vederea.

În aceste condiţii, cât e de aşteptat ca umila propunere a societăţii civile să provoace o transformare radicală a mentalităţii politicienilor noştri faţă de funcţionarea corectă a justiţiei şi a statului de drept? Cât e de realistă o astfel de transformare când Uniunea Europeană se rezumă şi ea la atenţionări din pix, nesancţionând drastic România pentru funcţionarea catastrofală a unei justiţii de “interes strategic”? Şi ce fascicul luminos le-ar putea schimba politicienilor români viziunea lor despre justiţie când ei ştiu, simt şi observă că acţiunile lor de până acum, pe bază de tain oferit generos străinilor, le-au asigurat succesul intrării în Uniunea Europeană care, implicit, a girat şi ea teza că România este un stat de drept, apt de integrare? Chiar dacă toate răspunsurile la aceste întrebări ar fi net defavorabile şi incomode, mai supărătoare decât toate la un loc rămâne ideea că însăşi societatea civilă, prin petiţii cu litere strâmbe, deformează ideea statului de drept, reducându-l la un concept negociabil, care-şi trage forţa din inamovibilitatea unor persoane aşezate pe scaune înalte şi asemănătoare cu cele ale stăpânilor de la care tot ea solicită clemenţă. Un lucru mai rămâne de spus: statul de drept a devenit de mult timp o iluzie mânuită de o stăpânire coruptă şi vremelnică, o iluzie pe care nici măcar societatea civilă nu mai vrea şi nu mai e capabilă să o deconspire.

luni, 11 august 2008

Parasutism la DNA

Daniel Morar, seful DNA, e pus in avion si aruncat la Bruxelles. Ma rog, asa vrea ministrul, sa scape de el avansandu-l. Intre timp, gaseste un procuror care e si parasutist cu acte in regula pentru DNA: Monica Serbanescu. Nu ne intrebati cine e, ca nici noi nu am auzit de ea pana acum. Incercam in cateva cuvinte sa punem pe tapet ce am mai auzit si noi de la unii, de la altii, sau ce am gasit pe net.

Cititi AICI

marți, 5 august 2008

Pact cu statul de drept: cum sa invatam legiuitorul sa respecte legea

.
Când eram mai pui și mai puțin informat, eram foarte impresionat când auzem politicienii sau juriștii pronunțând cuvântul “legiuitor”. “În înțelepciunea lui, legiuitorul a decis...”, auzem eu pe la televizor și mă gândeam că tare înțelept trebuie să fie nenea ăsta care scrie legi și care apără principiul statului de drept: nimeni nu este mai presus de lege.

Apoi, încet, încet l-am văzut mișunând pe la talk-show-uri. Având diferite nume: Andon, Bolcaș, Pavelescu, Ponta sau Buda. Pe rând, i-au dispărut și barba și pletele albe iar graiul meșteșugit a devenit insultă a bunului simț. Imaginația mea a luat câteva palme peste bot, iar legiuitorul s-a transformat într-un ticălos. De fapt, așa era dintotdeauna. Legiutorul nu ne apăra de arbitrar, așa cum credeam. Ci era chiar simbolul guvernării arbitrare, iar legea reprezenta modalitatea prin care își apăra prietenii penali. I-am văzut cu toții de curând în plină formă: predicând drepturile omului atunci când schimbau Codul de Procedură Penală pentru liniștea colegilor penali, atunci când insultau la pachet instituțiile statului pentru tupeul de a-i lua la întrebări, atunci când scuipau în direcția Comisiei Europene pentru că le dădea planurile de asigurare a impunității peste cap, atunci când lăsau fără buget, în fundul gol, Agenția Națională de Integritate, atunci când își numeau prietenii politici peste tot, inclusiv la ANP, și așa mai departe.
.
În urmă cu câțiva ani nu m-aș fi gândit că vom ajunge să ne rugăm de legiuitor să respecte statul de drept. Acum nu mă mai miră nimic. Săptămâna trecută am văzut cum a fost invitat să respecte legea. 17 ONG-uri, asociații profesionale și organizații sindicale au cerut partidelor politice să semneze un Pact cu statul de drept:

“…societatea civilă cere partidelor politice din România să se angajeze în vederea viitoarelor alegeri la semnarea unui Pact pentru statul de drept. Indiferent de ideologia partidelor, statul de drept este fundamentul natural al ordinii politice europene, iar un partid care, făţiş sau ascuns, are ca program subminarea statului de drept este un partid nedemocratic. Societatea civilă asociată în mai multe alianţe anticorupţie, constituite din ONG-uri, asociaţii profesionale şi sindicale, consideră de datoria sa să lupte contra forţelor politice care au un asemenea program nedemocratic, pentru a aduce la cunoştinţa votanţilor care este programul real al clasei politice din România, dincolo de promisiunile electorale.”.......


Dacă doriți să citiți și să semnați petiția ONG-urilor, vizitați http://www.petitieonline.ro/petitie/pact_cu_statul_de_drept-p34541045.html
.

miercuri, 30 iulie 2008

Procurori prinsi cu declaratia de avere in vine. E randul ANI si CSM sa faca ceva!


In atentia Agenției Naționale de Integritate
In atenția Consiliului Superior al Magistraturii
În atenția Parchetului de pe lângă Înalta Curte de Casație și Justiție

Averea la control domnule procuror Marian Stoica!
(Valabil pentru toți procurorii din Mehedinți)
.
1. Explicaţie

Am primit câteva informaţii despre averea suspect de mare a procurorului Stoica Marian (procuror la Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinţi), actualmente director al Penitenciarului Drobeta Turnu Severin, numit în funcţie în iulie 2007. Cum ştiam deja că a fost numit în ministeriatul Chiuariu cu încălcarea normelor legale în vigoare, ne-am dus la bibliotecă şi ne-am apucat de studiu. Am pus mâna pe Legea nr. 115 din 16 octombrie 1996 pentru declararea si controlul averii demnitarilor, magistratilor, a unor persoane cu functii de conducere si de control si a functionarilor publici, pe Legea 303 din 28 iunie 2004 privind statutul judecătorilor si procurorilor şi pe Legea nr. 144 din 21 mai 2007 privind infiintarea, organizarea si functionarea Agentiei Nationale de Integritate. Am verificat, de asemenea, site-urile Consiliului Superior al Magistraturii, Ministerului Justiţiei şi Administraţiei Naţionale a Penitenciarelor. Am dat și câteva telefoane.
.
Rezultatele studiului intens au fost următoarele:
.
I. Prima şi ultima oară când domnul procuror Marian Stoica şi-a depus declaraţia de avere a fost anul 2005 (între timp, de la o casă și un apartament, averea s-a multiplicat la 3 apartamente, 3 case și un teren);
.
II. Conform legii 303/2004, art. 99, nedepunerea declaraţiei de avere constituie abatere disciplinară şi, ca atare, domnul Stoica ar trebui sancţionat fără discuții de CSM;
.
III. Conform legii 144/2007, art. 42 (1), nedepunerea declaraţiei de avere constituie contravenţie şi se sancţioneaza cu amendă de la 100 lei la 500 lei şi declanşarea din oficiu a procedurii de control. Prim urmare, domnul Stoica ar trebui să ia automat o amendă, iar ANI să declanșeze controlul averii domnului Stoica și a soției acestuia;
.
IV. Toţi procurorii de la Parchetul de pe lângă Tribunalul Mehedinţi trebuie supuşi aceleiaşi proceduri, deorece niciunul nu şi-a actualizat declaraţia de avere începând cu 2005.
.
Am să încep cu finalul, enumerându-vă procurorii care fac mișto de lege, iar apoi am să vă povestesc mai multe despre modul în care a fost numit în funcție domnul Stoica și despre averea colosală a acestuia.

Continuarea o puteți citi pe blogul Penifest la adresa http://penifest.blogspot.com/2008/07/procurori-prinsi-cu-declaratia-de-avere.html

joi, 17 iulie 2008

Societatea civila si sindicatele din penitenciare cu lupa pe justitie


Sindicatele din penitenciare se mişcă mai cu talent
.
Jos pălăria! Surpriză ieri cu sindicatele noastre pe care adesea le-am crezut mult prea temătoare, concentrate pe lucruri punctuale care nu rezolvă problemele de ansamblu şi mult prea izolate faţă de restul societăţii civile: numele Federaţiei Sindicatelor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor şi Sindicatului Naţional al Lucrătorilor din Penitenciare apăreau prin presa bună de ieri, şi probabil de azi. Rand pe rand, Newsin, Rompres, Hotnews, Evenimentul Zilei, Ziua sau Romania liberă aduceau aminte că există sindicate ale angajaţilor din penitenciare. Şi că ele sunt active! Cu fraza aceasta:

Iniţiativa pentru o Justiţie Curată este un proiect coordonat de Freedom House România şi susţinut de Academia de Advocacy, Alianţa Civică, Asociaţia Societatea pentru Justiţie, Asociaţia 21 Decembrie, Blocul Naţional al Revoluţionarilor, Federaţia Sindicatelor din Administraţia Naţională a Penitenciarelor, Grupul pentru Dialog Social, Sindicatul Naţional al Lucrătorilor din Penitenciare, Societatea Academică din România şi Societatea Timişoara.

Trei ştiri bune şi una proastă
Să încep cu ştirea proastă, că oricum toţi ştiam asta şi nu ne mai produce mari paliptaţii: avem o justiţie tare urată, slăbănoagă şi, adesea, epileptică. Partea bună e că situaţia asta, se pare, a împins sindicatele noastre la acţiune: asocierea cu importante nume ale societăţii civile, după cum se vede mai sus.


1. Justiţie de doi bani
Mai concret, ieri, Iniţiativa pentru o Justiţie Curată, o coaliţie de 11 organizaţii, a dat publicităţii un Raport privind starea justiţiei şi lupta împotriva corupţiei (click link). N-o să insist mult pe concluzii, pentru că într-un fel sau altul toţi le ştim sau ne întăresc convingerile:

a. Reforma sistemului judiciar este marcată de stagnare sau regres, lupta împotriva corupţiei a fost blocată ca urmare a atacurilor politice şi legislative la adresa instituţiilor anticorupţie, iar măsurile de reformă nu sunt implementate conform angajamentelor asumate în relaţia cu Comisia Europeană.
b. Poziţia multor oficiali guvernamentali, politicieni şi chiar instituţii ale sistemului judiciar a intrat în coliziune directă cu obiectivele anticorupţie şi de reformă a justiţiei. Deopotrivă, politicieni din Parlament, Guvern, dar şi reprezentanţi din Ministerul Justiţiei (MJ), Înalta Curte de Casaţie şi Justiţie (ICCJ) sau Consiliul Superior al Magistraturii (CSM), au blocat sistematic şi conştient eforturile de reformă a justiţiei şi eforturile anticorupţie.
c. CSM continuă să fie o instituţie care nu răspunde în faţa nimănui, nici măcar a magistraţilor, care ia decizii esenţiale în mod netransparent şi, de multe ori, nemotivat şi ale cărei standarde nu garantează un act de decizie imparţial (sunt criticate, de altfel, foarte dur detaşările magitraţilor către instituţii administrative şi e dat exemplul ANP-ului.
d. În loc să-şi îndeplinească rolul său stabilind o practică judiciară unitară, Inalta Curte de Casaţie şi Justiţie a devenit ea însăşi sursa nesiguranţei juridice, micsorând astfel increderea publicului în sistemul judiciar.
e. Modificările Codului de Procedură Penală riscă să pună în pericol capacitatea întregii Uniuni Europene de a lupta împotriva criminalităţii organizate şi a terorismului şi să anuleze credibilitatea României în acest domeniu.
f. Agenţia Naţională de Integritate va fi funcţională, în cel mai bun caz, la începutul lui 2009 şi este supusă riscurilor de intervenţie politică.
g. Administraţia locală, serviciile deconcentrate, educaţia, dar şi sectorul sanitar rămân în continuare zone foarte sensibile la corupţie.

2. Sindicatele din penitenciare ies din izolare
Prima veste bună este, deci, că FSANP şi SNLP au spart cercul stramt al luptei sindicale cu conducerea ANP sau, eventual, a Ministerului Justiţiei, şi s-au angrenat într-un proiect public de mai mare amploare. Din informaţiile pe care le avem, săptămana trecută FSANP a aderat la coaliţie, iar săptămana aceasta a fost randul SNLP. Prin această mutare, cele două pot obţine mai multă vizibilitate, o extindere a intereselor strict sindicale către cele profesionale şi un standard mai ridicat de tratare a problemelor. Şi, nu în cele din urmă, mai mult curaj avand conştiinţa că nu sunt singure.

3. Sindicatele din penitenciare obţin legitimitate la nivel public şi îşi pot, cu timpul, creşte forţa de negociere
Caştigul cel mai mare este, probabil, legimitatea publică, mai ales în raport cu Ministerul Justiţiei, pe care o capătă FSANP şi SNLP. Gestionată cu grijă, această asociere cu ONG-uri vocale şi cu reputaţie poate, în timp, creşte forţa de negociere a sindicatelor. Rapoartele sau ieşirile publice ale acestor ONG-uri sunt luate adesea în serios de oficialii guvernamentali, mai ales datorită credibilităţii şi forţei de lobby pe care o au aceste organizaţii sau reprezentanţii acestor organizaţii la nivel extern (fie că vorbim de presa internaţională, fie de Comisia Europeană sau reprezentanţi dplomatici).

4. Situaţia din penitenciare devine o problemă de interes pentru societatea civilă
Aşa cum am am anunţat deja într-o postare precedentă, sistemul penitenciar a intrat în cătarea societăţii civile: Iniţiativa pentru o Justiţie Curată pregăteşte o analiză privind starea sistemului penitenciar. În condiţiile în care şi sindicatele din penitenciare au aderat la IJC, şansele ca acest raport să fie luate în serios de Ministerul Justiţiei şi conducerea ANP cresc.

Aşadar, felicitări pentru acest prim pas!
***

Presa despre raportul IJC:

http://www.romanialibera.ro/a129792/raport-ijc-lupta-impotriva-coruptiei-este-blocata-de-atacurile-politice.html

http://www.evz.ro/articole/detalii-articol/812636/Abuzurile-politice-in-justitie-la-raport/

http://www.hotnews.ro/stiri-esential-3590602-raportul-initiativei-pentru-justitie-curata-lupta-impotriva-coruptiei-este-blocata-atacurile-politice.htm

http://www.ziua.ro/display.php?data=2008-07-17&id=240340

http://www.antena3.ro/Raport-pentru-justitie-Atacurile-politice-si-legislative-stagneaza-lupta-anticoruptie_jst_51867_ext.html

http://www.bursa.ro/on-line/s=print&sr=articol&id_articol=30301.html

http://www.curentul.ro/index.php/Actualitate/IJC-Consiliul-Superior-al-Magistraturii-abuzeaza-de-putere.html

http://www.realitatea.net/justitia-in-regres_316102.html

http://www.cronicaromana.ro/index.php?editie=1659&art=86802

http://www.radioguerrilla.ro/news.php?id=8623

Articolul a apărut pe www.penifest.blogspot.com